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应急指挥信息系统以事件为驱动，是多个业务系统的交互核心，能够建立纵向到底、横向到边的热线通信和信息报送管理模式，既能满足常态下的值班自动化和信息化需要，又能满足非常态下基于事件的信息接收、汇总审核、接收续报、响应指示、协调调度、灾后汇总等功能。
应急指挥的核心在于两个核心元素，其一是对人的指挥，其二是对信息的掌控，综合业务管理系统的热线调度模式首先构建的就是“纵向到底、横向到边”矩阵式应急管理体系，实现从区-镇/办-村委会/居委会的网格和线条，实现从区-区职能部门/市属驻区单位的网格和线条，同时实现上级部门、临近行政辖区的通讯互联。实现应急管理日常的工作联络，突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商等主要功能，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指挥协调体系，初步满足全区及各镇/街应急管理工作的需要。
应急平台在常态和非常态下的核心作用及其数据敏感、保密性等特点，要求建立一个全面的信息安全保障体系，其包含的内容是多方面的，应该能够解决网络信息系统存在的根本性安全威胁。
二、 信息报送系统
值班人员接到事件信息报告后,应急平台通过汇总分析相关镇/办、有关单位等的预测结果，结合事件进展情况，对事件影响范围、方式、持续时间、危害程度等进行综合研判。
根据有关应急预案，利用研判结果，结合应急组织体系、应急保障力量，通过智能辅助系统进行智能检索和分析，快速制定辅助决策方案，并连同事件进展情况向领导汇报。
信息报送流程遵循端州区事件报送的流程:
发生事故后由各镇、街或有关部门先行处置，动态处置情况由各镇（街、管理区）综合指挥机构及时通过事件管理模板进行备案，由区应急委员会领导小组直接指挥协调，应急指挥中心按照领导决策指挥调度指令，指挥调度。处置过程和情况通过事件管理模板进行管理，并上报市长和市相关职能部门。
在得到领导的响应指示后，结合辅助决策方案，咨询专家意见，提供应对突发事件的指导流程，并对辅助决策方案进行动态调整和优化。
各级联动部门可在终端的Web页面上查看事件发展信息，并可附上拟办建议。各级人员都可以看到全部的信息，包括建议人、拟办意见、领导及其批复。领导可用PDA手机登陆Web页面来审批报告、发布指令。短信功能还可实现领导通过短信发布指令的网络显示。
事件处理结束后，相关人员可在WEB页面查阅汇总的事件和信息，或补录、修改信息，可以评估处置事件的办法，吸取教训，总结经验等。
部门人员在各自终端的Web页面上进行登记事件，系统根据端州区事件报送的流程将事件的信息,以及事件发展的最新信息即事件跟踪信息，和处置建议按照逐级上报的原则上报给上级领导机构或通报给平级有关部门。领导可通过多种方式进行回复：用PDA手机登陆Web页面，浏览信息，输入指示；接受到短信时，用短信回复发布指令，系统自动把短信回复发布到Web页面上，各部门都能浏览。报告还可以通过博客的形式来表示，界面上所有的建议人及其建议都能全部显示。
信息汇总：所有的信息报告都汇总在列表里，便于事后总结经验或追查责任。
GIS地理信息系统包括突发事件和应急资源定位、预案数字化可视化、辅助决策分析、GIS基本业务系统、遥感影像综合应用、基础数据管理、综合查询、系统管理等部分。
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